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澳门威尼斯人官网第1-5批群众办事堵点问题处理进展报告

来源:州政府办公室 发布时间:2018年11月28日 16:20:44 浏览次数:336 【字体:

堵点问题

堵点排查情况

堵点解决情况

序号

批次

规定期限

问题

本地区存在问题突出的地方

问题出现原因

是否已按照解决标准完成解决

与数据共享平台对接共享情况

解决成效简述

如未按时解决,简述原因及预计完成时间

备注

1

第一批

5月10日

到政府办事,每次都要在各种表格间重复填写姓名、性别、身份证号、地址等个人信息,很麻烦!

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

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根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

澳门威尼斯人官网在政府各单位已全部安装“人证合一”访客机,到政府办事人员只需提供身份证在访客机上验证或拍照后台比对即可通行。

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州公安局

2

第一批

5月10日

去政务大厅办事,之前已提供过身份证复印件,办理其他事项时仍需重复提供。

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关 不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”(部门间信息共享)向各单位共享基础人口数据的能力,与人社、民政、税务等部门共享了人口信息,实现了简项信息的逐条查询比对。澳门威尼斯人官网户籍业务窗口已经通过高拍仪拍照、免费复印等形式落实群众办理业务免提供复印件。

澳门威尼斯人官网各级政务窗口部分已经实现免费复印等形式,方便办事群众。但要从根本上解决问题,仍需要加快网上行政审批平台建设进程,实现提交数据(证件)在并联行政审批过程中共享使用。

原因:

澳门威尼斯人官网尚未完成网上行政审批平台建设,平台建设完成后,可实现各单位与各级数据共享平台对接,全面实现“减证便民”。

州公安局、行政服务中心共同负责解决

3

第一批

5月10日

办理房产过户本来就环节多,还需要准备身份证复印件,自己找地方复印很麻烦。

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

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积极推进各级数据共享平台完成对接。已下发文件要求各地不动产登记中心用扫描仪、高拍仪等设备对办证当事人身份证件扫描留档,不再要求当事人提供身份证复印件。

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4

第一批

5月10日

平时收寄快递、缴纳停车费、入户查水表燃气表等,不知道工作人员身份真假,能有方便的办法进行官方核实就好了。

普遍存在

1.根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

2.探索“网络身份证”方面,目前缺乏有效手段核实验证身份。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

已将人口基本信息接口提供“一体化联合作战平台”,各相关单位可通过我厅政务服务平台实现简项信息的查询比较。

公安厅已具备基于“一体化联合作战平台”对于人口基本信息的比对分析能力,但没有上述从业人员工作信息。

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5

第一批

5月10日

网上预约医院挂号、购买火车票时,黄牛猖獗,造成票号紧张,网络身份核验也需加强。

“医院挂号”方面不存在;购买火车票方面部分存在。

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

澳门威尼斯人官网医疗资源相对充裕,基本能够满足患者医疗需求,很少出现医院一号难求的情况,缺乏“黄牛倒号”的生存空间。同时,澳门威尼斯人官网卫计委根据《自治区“互联网+医疗健康”便民服务平台建设实施方案》,已经将构建全州统一的网上预约挂号平台列入计划,全面落实实名制预约。

铁路公安机关对网络购票人员身份信息,采取手机用户信息双向验证,加强核验。积极与人社、民政、税务等部门共享信息,实现了简项信息的逐条查询比对。

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6

第一批

5月10日

办理公积金贷款或提取公积金时,不光要核验身份证原件,还要提供复印件。

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

自2018年5月14日起,为贯彻落实国务院深化“放管服”改革工作精神,切实方便群众办事,澳门威尼斯人官网住房公积金管理中心全部取消将身份证、户口本、结婚证复印件等身份证明材料作为住房公积金提取或贷款业务办理要件。只需凭身份证、户口本、结婚证原件即可办理住房公积金业务。

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7

第一批

5月10日

到政府办事往往需要现场提供身份证原件核验身份,要能在网上办事在线验明身份就方便多了。

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

现有数据库可向政府部门提供人像比对接口和身份证实名核查接口,实现身份核实核验。只需政府及所属部门向公安机关对接即可使用。

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8

第一批

5月10日

未带身份证入住酒店需要到派出所开具临时身份证,造成不便。

普遍存在

缺乏可信身份认证平台应用。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

公安厅已在互联网办事大厅开发建设了群众自助办理“临时身份证明”服务功能,初步拟定“临时身份证明”使用范围:一是购买机票以及乘坐民航班机;二是购买火车票以及乘坐火车;三是购买汽车票以及乘坐客运汽车;四是在旅店登记住宿;五是通过公安检查站以及接受公安机关盘查时用于证明身份。并于11月6日下发征求意见的通知,待完善后即可上线使用。

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9

第一批

5月10日

身份证异地办理不够方便。

普遍存在

通过信息共享代替群众跑腿落实不到位。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

在开通全国异地居民身份证受理工作的基础上,自2018年7月1日起,公安厅已在全区范围内开展疆内居民身份证异地受理工作,方便新疆籍居民异地换领、补领居民身份证,为群众提供便利,保障群众合法权益和用证需求。目前,我州已开通87个疆内居民身份证异地受理点,方便群众就近选择受理点办理身份证业务(同一县市跨派出所不能办理、兵团户口不能在地方办理),为群众提供了极大的便利。

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10

第一批

5月10日

办理乘机手续时忘带身份证,补办临时证件需要排长队,造成不便,影响出行。

普遍存在

缺乏可信身份认证平台应用。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

公安厅已在互联网办事大厅开发建设了群众自助办理“临时身份证明”服务功能,初步拟定“临时身份证明”使用范围:一是购买机票以及乘坐民航班机;二是购买火车票以及乘坐火车;三是购买汽车票以及乘坐客运汽车;四是在旅店登记住宿;五是通过公安检查站以及接受公安机关盘查时用于证明身份。并于11月6日下发征求意见的通知,待完善后即可上线使用。

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11

第一批

5月10日

办理生育服务证明,还要提供夫妻双方身份证复印件。

部分存在

依据《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》第三单生育调节,第十六条明确规定公民依法办理结婚登记后,符合 规定要求的,向夫妻一方户籍所在地或者现居住地的乡级人民政府、街道办事处办理生育服务登记,领取生育服务证。在执行过程中为进一步证明夫妻的合法性,需提供相关材料,但由于各地工作水平不一样,比如南疆地区信息化水平不高,故存在需提供纸质村料存档。

2018年自治区卫生计生委与新疆电子研究所对全员人口统筹管理系统进行了改造。增加了生育服务证网上办理模块。

《新疆维吾尔自治区<生育服务证>发放管理办法》(新人口发【2011】73号)中规定“夫妻领取《生育服务证》时,需要提交夫妻双方的居民身份证”,未要求提供身份证复印件。现已要求各县市严格执行《新疆维吾尔自治区<生育服务证>发放管理办法》,乡级人民政府、街道办事处在办理《生育服务证》时对办证夫妻的身份证进行电子扫描,并输入行政审批系统,不再要求提供身份证复印件。

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12

第一批

5月10日

平时工作忙,办事时才发现身份证过期,最好对快过期人员进行提醒。

普遍存在

目前缺乏有效手段进行身份证过期提醒。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

各县市公安局通过微信公众平台向辖区群众提供提醒服务,群众只需关注相关公众号即可了解详情。

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13

第一批

5月10日

办理结婚登记时,已提交身份证原件核验身份,为何还要留存复印件。

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。

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根据自治区民政厅《关于停止要求婚姻登记当事人提供证件复印件的通知》要求,澳门威尼斯人官网民政局要求八县一市婚姻登记机关落实文件精神,自2018年6月1日起婚姻登记当事人不需要提供复印件,由当地婚姻登记机关登记员自行复印存档。

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14

第一批

5月10日

申请办理职业技能等级评定或初级、中级、高级职称,要提交学历和学位证书原件和复印件。

普遍存在

根据职业技能等级和职称评定要求,需对申请者的学历学位信息进行审核,并将复印件存档。

学信网、中国学位与研究生教育信息网已实现学历、学位信息有条件共享(有条件共享指由本人授权提供的电子信息事项)。个人、用人单位和办事主体单位可以免费查询、申请、核验高等教育学历证书和学位证书。

  1. 优化鉴定申报经办流程,不再对学历证书及职业资格证书原件进行审核。职业技能鉴定机构不再对学历证书、职业资格证书和资格文件等原件进行审核。
  2. 依托学信网,利用新疆专业技术人员管理平台,对2001年以后取得的国民教育学历的,无需对学历证书原件和复印件核验,实现网上申报、相关材料免提交。

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15

第一批

5月10日

办理工商注册登记时,需要提供法定代表人及委托人身份证复印件。

普遍存在

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第三款“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密”的规定,公安机关不应将涉及公民个人信息的人口信息数据以全量或批量方式直接提供给其他部门。

各厅局、各部门未与公安厅人口基础库对接。

根据国家法律法规相关规定,公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

目前澳门威尼斯人官网已开通了全程电子化登记系统,实现了网上申请、审核、发照的一次都不用跑办照模式。方便企业随时申报,实现名称申报和注册登记合并办理。目前,可以实现99%的市场主体通过全程电子化办理,无需到登记窗口提交相关材料。

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16

第一批

5月10日

中小学省内转学,需要提供纸质学籍证明。

个别存在

按照教育部规定,学籍档案分为电子档案和纸质档案。我区正在逐步推进学籍档案电子化,目前已通过全国中小学生学籍信息管理系统实现了线上转学。保留的必要的纸质档案主要是纸质转学联系表,有转入学校、转出学校签署的意见和盖章(高中需要学籍主管部门意见和盖章),目的是确认学生学籍信息及去向的真实性,做好控辍保学,遏制高考移民。

教育部已实现了与国家数据共享平台的数据共享。

12018年9月按照自治区教育厅的要求已取消省内转学提供纸质学籍证明。

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17

第一批

5月10日

在外地上学时丢失身份证,要补办还得学校开就读证明。

个别存在

根据《居住证暂行条例》第二条规定,学生到异地连续就读,可以申领居住证。在实际办理中,针对未迁户口、未办理居住证的异地户籍就读学生,补办身份证时缺乏相关规范手续。个别高校派出所在补办身份证时,要求开具就读证明。

已与全国中小学学生学籍管理系统联接。

户口为新疆籍学生在全疆范围内补办居民身份证无需提供就读证明。

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18

第一批

5月10日

补办学历、学位证书,时间长、流程繁琐

1.遗失补办需要执行印章使用规定。

2.根据《教育部办公厅关于国内高等教育学历学位认证工作有关事项的通知》(新教厅〔2018〕7号),实施电子注册制度之前的国内高等教育学历学位(2002年以前毕业的学历信息和2008年9月要求授予的学位信息),仍然继续通过人工核查提供书面认证。

学信网实现了有条件共享。

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2002年以前的学历学位补办工作在10个工作日内办结。

已完成

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19

第一批

5月10日

中小学生跨省转学,需要回原籍地开具纸质学籍证明。

普遍存在

按照教育部规定,学籍档案分为电子档案和纸质档案。我区正在逐步推进学籍档案电子化,目前已通过全国中小学生学籍信息管理系统实现了线上转学。保留的必要的纸质档案主要是纸质转学联系表,有转入学校、转出学校签署的意见和盖章(高中需要学籍主管部门意见和盖章),目的是确认学生学籍信息及去向的真实性,做好控辍保学,遏制高考移民。

已与全国中小学学生学籍管理系统联接

2018年9月教育部全国中小学学籍管理系统升级,可实现全国查询学生学籍,已取消开具纸质学籍证明。

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20

第一批

5月10日

在校大学生申请贫困助学资格需要去学校开具就读证明。

不存在

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21

第二批

7月31日

到政府办事,企业申报各种表格中反复填写企业名称、统一社会信用代码、法人姓名、经营范围等信息,很麻烦!

普遍存在

各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。

1.加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。

2.开发政务信息资源目录系统,并成功与国家目录管理平台对接。

3.自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。后期将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。

6.按照便民春风行动及优化税收营商环境要求,纳税人办理业务事项时按照法定要求报送资料,无需提供额外资料。

2014年已实现涉税业务免填单功能。

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22

第二批

8月31日

办理营业执照,特别是公司的开办,需要携带的材料多、程序复杂、办理时间长。

个别场景下存在

国家法律、行政法规和市场监督管理总局规范规定。

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要求各地工商(市场监管)部门牵头与本级公安、税务、人社等部门对接,确定可以实现压缩到8.5天以内的具体时间。自治区已《新疆维吾尔自治区关于压缩企业开办时间工作实施方案》,目前已第三次征求相关单位意见建议。现在工商登记时间已基本达到3天以内。

2.提交材料严格按照国家市场监管总局提交材料规范执行。我局已对提交材料规范中信息化手段可以审查的证明材料进行梳理,建议总局在达到信息化条件及修改相关规范后取消。

网上办事大厅已开通,正在积极宣传和引导申请人通过网上进行登记注册。

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23

第二批

8月31日

办理营业执照很麻烦,如果能直接在网上办理,就会更方便。

普遍存在

国家工商总局提交材料规范规定。

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自治区工商局建成网上注册登记大厅,对所有类型市场主体的注册登记材料实现网上预审,告知企业补齐材料,实现半程网上和线下登记相结合的“只跑一次”。截至5月底,全程电子化登记1404次户次、网上半程登记17283户。

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24

第二批

持续推进

企业在银行变更信息程序复杂,银行没有从工商获得企业信息变更的资料,需要企业提供证明去排队办理。

个别存在

1.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。

2.银行没有充分利用企业信用信息公示平台。

企业设立、变更、注销、备案等的相关信息在企业信用信息公示系统实时公示,银行可获取。

澳门威尼斯人官网工商局已与人民银行澳门威尼斯人官网中心支行对接,拟向其推送注册登记信息。

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25

第二批

8月31日

办理三方协议要先到开户银行签订协议,再到税务机关签订协议,要能在网上办理就方便了。

个别存在

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1目前已实现三方协议的在线签订申请,纳税人在银行开户后,在网上税务局获取三方协议号,与银行签订后在网上税务局即可与税务机关签订,无需到再到税务机关办理。

  1. 与各商业银行在线签订委托扣款协议方式,目前配合程度较好的中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄、华夏银行、交通银行已在进行预生产环境测试验证,通过验证后纳税人只需到银行开户后,在网上进行以验代签,无需再到银行或税务机关签订协议。

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26

第二批

7月31日

拿着营业执照原件和身份证原件去税务部门办事,还要逐张表手工填写完整的企业信息、个人信息等。

不存在

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按照便民春风行动及优化税收营商环境要求,纳税人办理业务事项时按照法定要求报送资料,无需提供额外资料。

2014年全区已实现涉税业务免填单功能。

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27

第二批

8月31日

没有官方统一认可的电子营业执照,参加招投标活动或者办事要带营业执照原件到现场核验。

个别存在

1.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。

2.自治区电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。

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自治区工商局建成电子营业执照管理营业平台,5月底完成了全区所有市场主体的电子营业执照制作,并汇集到市场监管总局企业法人库。我州将依托自治区数据共享交换平台向各涉企单位提供企业营业执照照面信息。

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按照法律规定电子营业执照与纸质版执照拥有同等法律效力。目前,自治区电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。

28

第二批

7月31日

在网上办理了纳税申报,想更正申报却不能从网上办理,需要去大厅现场办理,造成不便。

不存在

可能是由于2017年12月前尚未实现网上申报的更正功能。

目前新疆税务网上税务局已经实现原国税税种可以在任意时间在网上办理更正申报。

原地税税种在每月1-15日征收期内可以办理更正申报,征收期后由于涉及滞纳金和罚款,必须去办税服务厅办理。

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29

第二批

6月30日

办理食品经营许可证时,已经办理了营业执照,还要提供身份证复印件和身份证原件、房本原件及复印件等证明文件。

普遍存在

1.根据《食品安全法》及《食品经营许可管理办法》的相关规定,申请食品许可证,需要提交身份证复印件。

2.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。

3.自治区电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。

澳门威尼斯人官网食药监局受理、审查、审批《食品经营许可证》申请事项时,已使用“新疆维吾尔自治区食品经营许可系统”(网址:spjy.xjfda.com:8077)。我州目前已启动并实施食品电子审批、电子证照。

1.关于提供房本原件及复印件等证明文件的问题:目前我州不存在此类情况,办理食品经营许可证时,不需要提供房本原件。但是,如果“申请办理食品经营许可证时”食品经营场所地址和营业执照上注册地址不一致时,需提供经营地址相关证明文件复印件。2.关于提供身份证原件和复印件的问题。依据《食品经营许可证管理办法》第十二条以及《新疆维吾尔自治区食品经营许可管理实施办法(试行)》第十五条规定,申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。待国家市场监管总局《食品经营许可管理办法》和《新疆维吾尔自治区食品经营许可管理实施办法(试行)》相关内容修订后,我局将遵照执行。

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30

第二批

6月30日

纳税人需要携带税控设备前往税务局进行变更发行,影响正常开票业务的进行。

个别地区或场景下存在

税务总局尚未全面部署和开展税控设备网上变更业务,涉及的系统升级和调整尚未全部完成。

1.2018年6月底前,业务系统已实现纳税人识别号、名称、发票票种信息变更等所有项目的网上变更发行。纳税人无需再到税务机关办理此项业务。

2.加大宣传辅导,让纳税人了解网上办理变更业务。

需要按照税务总局的部署开展此项工作,升级涉及的相关系统。

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31

第二批

6月30日

在办理建设规划许可证时,之前在同一部门办理的用地规划许可证已提供营业执照复印件还需反复提交。

普遍存在

各级数据共享交换平台尚未建成,部门间数据共享不充分,只能通过营业执照核对统一代码、单位注册地址、经营成份、单位行业、工商类别、法人等重要信息。

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一是优化办理程序。要求各地城乡规划部门在办理规划许可过程中,要严格执行《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》《新疆维吾尔自治区建设用地和建设工程规划许可证核发办法》有关规定,不得随意增加许可前置条件。对属于本机关审批有档可查的批准文件,采取首次申请时对相关申请材料进行电子扫描,建立项目电子档案,在建设项目规划许可的各个环节共享,不得要求申请人重复提供相关文件及复印件等材料,不得要求申请人提交与其申请审批事项无关的材料。二是提高审批效率。大力清理“搭车”审批,“搭车”收费、“搭车”验收等情形,对于没有法律、法规、规章依据的前置审批事项一律予以清理。全面提升规划治理能力,建立城市规划管理信息化平台,通过统一平台受理办理相关规划审批手续,在依法办事的基础上,优化审批流程,简化项目申报材料,统一申报材料在不同审批环节信息共享,提高办事效率。三是强化服务意识。及时完善更新城市规划行政许可服务办事指南,编制服务事项目录,明确规划行政许可事项流程、时限、申报材料和渠道,并向社会公布。建立一站式办理窗口,让群众“进一扇门、交一套材料、一次性缴费”,实现“最多跑一次”。切实为企业和群众提供便捷、优质、高效的服务。四是加强批后监督。要加强城市规划批后监管,压缩批后管理工作时限,对于符合规划竣工核实条件的应按照规定尽快办结。对于批后监管发现的不符合规划许可的违法建设行为,一律从严查处,确保规划许可的严肃性和权威性

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第二批

6月底前(第一阶段)

8月底前(第二阶段)

办理各类生产许可证时,都需要提供企业的营业执照复印件。

普遍存在

依据《工业产品生产许可证管理条例》执行,《许可通则》有关要求,办理工业产品生产许可证时需要企业提供营业执照复印件。

澳门威尼斯人官网食药监局受理、审查、审批《食品经营许可证》申请事项时,已使用“新疆维吾尔自治区食品经营许可系统”(网址:spjy.xjfda.com:8077)。我州目前已启动并实施食品电子审批、电子证照。

澳门威尼斯人官网食药监局在受理食品生产许可申请时,受理窗口登录自治区工商局电子营业执照管理平台进行查询核对,企业不需要提供营业执照复印件;对查询不到企业电子营业执照的,再由企业提供营业执照复印件。

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第二批

6月30日

企业及分支机构已完成清税,在办理注销手续时仍需提供清税证明。

普遍存在

工商部门尚不认可电子清税证明的法律有效性,仍要求税务部门出具纸质证明文书。

2015年已实施“三证合一”,并完成数据共享平台对接。

已和税务局数据平台对接,注销登记中进行清税信息提示,并通知各级登记机关免于收取纸质版清税证明。

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第二批

7月31日

网上办理增值税申报,申报比对时不允许合理的尾数误差,导致反复调整申报数据,带来不便。

不存在

可能是2018年5月前新的纳税申报比对规则还未实施,或者尾数误差超过了系统设置的合理范围。

自2018年5月1日起,已按照新的增值税申报比对规则设置合理的尾数误差范围,误差不超过1元的,可以直接保存,不会造成比对不符。

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第二批

6月30日

在大厅办理代开发票业务,需要在不同系统中重复录入数据,等待时间较长。

不存在

此项可能是2017年8月实现一体化代开之前的业务。

2017年原新疆国税局打通防伪税控系统和金税三期核心征管数据壁垒,将防伪税控代开发票功能模块集成至金税三期核心征管,实现“两个系统、三个界面、多次录入”,精简至“一个系统、一个界面、一次录入”,同时创新实现红字发票开具、发票清单生成,征收品目套餐化录入等功能,实现“一步代开”,将单张发票平均代开时间由15分钟压缩至2分钟。

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2017年12月26日,税务总局网信办将“一步代开”列入“金税三期”系统优化升级内容,增值税发票“一步代开”的新疆模式正式上升为全国模式。

36

第二批

6月底前(第一阶段)

8月底前(第二阶段)

办理企业社会保险参保登记时,需要提供企业的营业执照复印件。

不存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。在办理企业社会保险参保登记时,只能通过营业执照核对统一代码、单位注册地址、经营成份、单位行业、工商类别、法人等重要信息。

结合自治区社会保险二版系统功能的完善,已与工商部门共享单位信息,参保登记时单位只需要提供同意社会信用代码,无需提供营业执照即可办理参保登记手续。

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37

第二批

7月31日

大学毕业生与企业单位签订就业协议后,回学校办理高效毕业生就业协议鉴证手续时,需提供企业的营业执照复印件。

不存在

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38

第二批

6月底前(第一阶段)

8月底前(第二阶段)

企业办理房产证时,需要携带营业执照原件核验,还要提供营业执照复印件。

个别地区存在

1.各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。

2.按照办理房产证流程,需企业提供营业执照原件核实其名称,营业执照复印件需留档存放。

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各县市在未完全实现人口信息数据对接的情况下,需要用扫描仪、高拍仪等设备对当事人身份证件等证件自行扫描留档,不再要求当事人提供身份证(营业执照,户口簿)等复印件。

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39

第二批

6月底前(第一阶段)

8月底前(第二阶段)

办理烟草专卖零售许可证,无论是新办、延续、变更都需要提供营业执照复印件。

不存在

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?? 是

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目前新办、延续、变更均不再需要行政相对人提供工商营业执照复印件,由工作人员在全国企业信息公示系统内查询其工商营业执照相关信息并录入,制作行政执法卷宗需要工商营业执照入卷的,由执法人员前往零售客户店内拍摄照片并打印入卷。

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40

第二批

6月30日

办理企业扣缴税款登记时,需要提供企业的营业执照复印件。

个别地区存在

存在个别基层税务人员未严格落实纳税服务规范。

纳税服务规范明确了办理企业扣缴税款登记时,纳税人无需提供企业的营业执照复印件。

自治区税务局再次向基层税务机关明确了该项业务的办理要求,后期将加大督导检查力度,纳税人遇到此类问题可直接向12366纳税服务热线投诉。前机构编制、办公和业务场地改造资金均已落实。

5.按照统建模式,以自治区“互联网+政务服务”建设统筹推进自治区政务信息系统整合和数据共享平台建设。目前,招标工作已经完成。

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41

第三批

8月底前

到每个不同的医院,需要办理不同的就诊卡,不能一卡通用。

普遍存在

各医院收费系统和医院信息系统不统一。

1、人社部门联合卫生部门,利用社保卡做就诊卡,着力推行就诊卡一卡通用,方便医保结算。2、社保卡只具有医保结算功能,无法记录就诊信息及调阅健康档案和既往就诊信息,自治区将试点推行居民(电子)健康卡。

由于目前社保卡只具有医保结算功能,无法记录就诊信息及调阅健康档案和既往就诊信息,且各医疗机构信息化程度不同,自治区卫生计生委未与人社部门医保系统互联互通,暂无法实现“一卡通用”。自治区卫计委正与人社部门协调沟通,试点推行居民(电子)健康卡。目前,澳门威尼斯人官网卫计委正在与自治区卫计委沟通当中。以自治区完成时间为准。

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42

第三批

8月底前

刚在一家医院做了检查检验,在同一个城市到另一家医院就诊时还要再做一次检查检验,很浪费时间精力。

普遍存在

疾病的发展和转归因个体差异而不同,患者就诊的医疗机构级别也存在差异,为了保障疾病的有效诊治,存在此类情况。

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自治区卫生计生委根据原卫生部办公厅《关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知》(卫办医发【2006】32号)精神,自2006年10月1日起,在自治区范围内实施同级医疗机构间医学检验结果互认。全区同级别医院参加自治区临床检验中心室间质评检测合格的项目,属于自治区实施医学检验结果互认范围。未参加室间质评或室间质评检测结果不合格的检测项目,各医院不得作为检验结果互认的依据。医学检验互认原则为检验结果准确、可靠,能适时反映病人病情状况,确保医疗安全。

已加快信息化建设,加快实现自治区、地州、县市、乡镇远程医疗会诊互联互通,实现医院之间检查结果互认。

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43

第三批

8月15日前

医院不能提供分时段预约挂号服务和候诊提醒,很早就需要到医院排队挂号,很浪费时间。

普遍存在

预约诊疗服务的精准度不高。

据国家卫生健康委《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》(国卫规划发〔2018〕22号)要求,我委已制定出台《自治区“互联网+医疗健康”便民服务平台建设实施方案》,着力构建全区统一的网上预约挂号平台,加快实现预约号源共享,逐步增加网上预约号源比例,实现全区所有二级及以上公立医疗机构普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付等线上服务,预约时段精确到1小时以内。

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44

第三批

8月15日前

办理生育登记需要分别到村居、镇街两级政务服务大厅,麻烦!

不存在

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为方便群众,提高办事效率,实行生育登记改革,切实解决群众“办证难”的问题,根据2017年7月28日修订的《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中规定“公民依法办理结婚登记后,符合规定要求生育的,向夫妻一方户籍所在地或者现居住地的乡级人民政府、街道办事处办理生育服务登记,领取生育服务证”,故不存在“办理生育登记需要分别到村居、镇街两级政务服务大厅”的情况。

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预计2018年底向全疆推行。

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45

第三批

8月15日前

办理生育登记需要提交妊娠证明,能否跟医院信息进行对接免除提交呢?

不存在

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经确认,办理生育登记无需提供妊娠证明。

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46

第三批

8月15日前

生育登记需要提供含预产期的妊娠证明,办理生育保险就医确认也需要提供妊娠证明,重复提交。

不存在

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根据我区现行规定,生育登记不需要提供含预产期的妊娠证明。

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47

第三批

8月15日前

医疗保险报销材料复杂、流程不清,要去医院打印例如结算单、病例等资料。

普遍存在

根据自治州关于《巴音郭楞蒙古自治州城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》和《巴音郭楞蒙古自治州城镇职工基本医疗保险制度改革实施细则》的通知(巴政办发【2000】126号)文件规定,医疗保险报销材料包括:发票、医疗费用明细、出院证明、完整病历等相关资料,这些资料是判断医疗费用是否真实,能否报销,如何报销的必要凭证。

已与自治区上级业务部门联系,并大力推进社会保障卡“一卡通”发放及使用率,定点医疗机构严格按规定使用社会保障卡结算医疗费用,及时上传医疗费用,提高网上结算率。减少柜台报销提供材料多、办理时间长等问题。

已取消出差/探亲证明等不必要的证明材料,保留结算发票、费用总清单、出院证、住院病历复印件(仅限异地突发疾病报销)等必要材料。

1.全面推进社会保障卡“一卡通”,参保人员持卡率达到95%以上。2.定点医疗机构严格按规定使用社会保障卡结算医疗费用,及时上传医疗费用,提高网上结算率。3.优化办事服务流程,梳理精简申报材料,已取消不必要的证明材料 10项,保留结算发票、费用总清单、出院证、住院病历复印件(仅限异地突发疾病报销)等必要材料。

已完成

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48

第三批

8月15日前

办理医保异地就医直接结算备案,还要本人到就医地社保部门盖章确认医院是否本地定点医院。

不存在

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我区自2017年6月,已取消直接结算备案人员到就医地社保部门盖章确认的手续,取消选择异地定点医疗机构环节。将转诊转院交定点医疗机构办理,社保经办机构不再备案盖章。

49

第三批

8月15日前

医保个人全额垫付费用申请零星报销,交完申请材料后等待时间较长,能否查询办理进度。

普遍存在

零星报销医疗费用明细项目名称及价格在全国各地医院不统一,只能人工逐一审核,无法实现计算机信息系统结算,最大程度缩短报销时间。

1.各统筹地区做出服务承诺,压缩零星报销等待时间,接受全部材料后,30个工作日内将报销资金打入参保人员账户。2.核心三版已开发报销进度查询,目前正在昌吉州上线测试。

多项措施推进社会保障卡即时结算替代零星报销。压缩零星报销等待时间,为参保对象提供办理进度查询。

1、压缩零星报销等待时间,接受全部材料后,20个工作日内将报销资金打入参保人员账户。

2、已提供参保人员电话查询办理进度服务,争取早日上线核心三版系统,提供网上查询报销进度。

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50

第三批

8月15日前

领取养老金的退休人员,社保部门可通过其他渠道掌握待遇资格情况,但每年还要集中认证一次。

不存在

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已全面取消集中认证。逐步完善资格认证措施,减少群众跑腿。

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按照《关于全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的通知》要求,5月23日已全面取消集中认证。

51

第三批

8月底前

部分地区城乡居民养老保险变更缴费档次无法网上办理,必须到金融网点柜台或人社部门经办窗口办理。

普遍存在

加快推进网上受理缴费业务,增加城乡居民养老保险档次可变更选项业务。

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1.已开通网上受理缴费业务,增加城乡居民养老保险档次选项业务。

2.推行银行代扣代缴,无需到金融网点柜台或人社部门经办窗口办理。

3.全面使用POS机刷卡缴费,参保人员可通过POS机自主选择缴费档次,并可以查询历年缴费情况,实现不出村在家门口、自主选择缴费档次缴纳城乡居民基本养老保险费。

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52

第三批

8月底前

办理医院报销时每次都得出具生育保险就医确认单,麻烦!

普遍存在

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已与自治区上级业务部门联系申请加快推进政务信息系统整合共享,开展自治区政务信息资源目录编制工作。通过数据共享和业务协同,不需要提供生育保险就医确认单。

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53

第三批

8月15日前

办理城乡居民养老保险死亡注销时,要提供参保人员死亡火化证明,麻烦。

普遍存在

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不需要提供参保人员死亡火化证明。

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54

第三批

8月底前

小孩出生后,报销生育相关费用时,需提供出生医学证明原件。

普遍存在

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澳门威尼斯人官网等九个统筹区已实现生育保险费用院端直接结算,不需要提供出生医学证明,出生医学证明原件已免提交。

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55

第三批

8月底前

小孩出生后,报销生育相关费用时,需提供计划生育服务证。

普遍存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。

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1.澳门威尼斯人官网等九个统筹区已实现生育保险费用院端直接结算,不需要提供计划生育服务证;

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56

第三批

8月底前

小孩出生后,办理社会保障卡,需提供出生医学证明原件。

不存在

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57

第三批

8月底前

办理生育保险待遇核准支付时需要提供生育服务证。

普遍存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。

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1.澳门威尼斯人官网等九个统筹区已实现生育保险费用院端直接结算,不需要提供计划生育服务证。

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58

第三批

8月15日前

办理小孩的户口迁移,需要提供出生医学证明原件。

普遍存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。

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根据《新疆维吾尔自治区常住户口登记管理规范(试行)》第一百零一条 : 在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇直系亲属投靠迁移情形。第(三)条:申请未婚子女投靠父母落户,申请人应当提交以下材料:

1.申请人的居民身份证、户口簿;

2.被投靠人户口簿;

3.原籍派出所出具的亲属关系证明,或出生医学证明等其他可证明亲属关系的法定材料;

4.超过法定结婚年龄的未婚子女,提供户籍地民政部门出具的婚姻状况证明。

目前公安厅已建成“一体化联合作战平台”,有能力为各政府部门提供相关数据信息。

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59

第三批

8月15日前

老人去世后,家属领取丧葬补贴费时,需要提供死亡证明。

普遍存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。

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自治区卫生计生委已经与自治区公安厅对接协商,形成合力共同推进解决。目前已经同自治区公安厅签署了数据共享协议,由自治区卫生计生委负责汇集全区各级医疗机构医学死亡信息实时推送至自治区公安厅平台,再由公安厅“一体化联合作战平台”向各委办厅局和相关部门提供数据核验服务,从而避免办事群众重复提交死亡证明等材料。

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60

第三批

8月15日前

老人去世后,注销户口时,需要提供死亡证明原件和复印件。

普遍存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。

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公安机关出具的死亡证明,根据公安部规定,办理注销死亡人员户口业务时,办理人需提供死亡证明原件,裁切公安机关一联并存档。现已取消提供死亡证明复印件。目前由医院出具的死亡证明为一式三联,其中一联由医院保存,其他两联分别向公安部门和殡葬部门提供。注销户口时,根据公安部的要求,需提供死亡证明原件。目前,自治区卫生计生委已同自治区公安厅签署了数据共享协议,由自治区卫生计生委负责汇集全区各级医疗机构医学死亡信息实时推送至自治区公安厅平台,再由公安厅“一体化联合作战平台”向各委办厅局和相关部门提供数据核验服务,避免办事群众重复提交死亡证明等材料。

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61

第四批

9月底前

办完业务,政府能不能将相关材料直接邮寄到家,免得再跑腿去取。

普遍存在

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州邮政速递公司已与州行政服务中心签定合作协议,并承诺由澳门威尼斯人官网邮政速递公司按照同城10元/件的价格提供送达服务。全州提供政务审批服务各级各部门政务服务中心(大厅)参照此标准执行。目前,邮政EMS已在州市行政服务中心在一楼设揽件点,办事群众自主决定是否需要送达服务,所需费用由送达后由收件人到付。

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62

第四批

9月15日前

办理不动产交易登记,需要向交易、税务、登记等多个部门重复提交合同、测绘成果等材料、图表。

普遍存在

各县市不动产登记中心、住建、税务部门尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。

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已与税务部门联合行文,推进部门信息互通互联,实现与税务部门“一窗受理”。

需组织协调不动产登记中心、住建、税务部门,加快推进政务信息系统整合共享。

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63

第四批

9月15日前

办理户口迁移时,所需材料和流程不够清晰,最好能在网上公开。

不存在

派出所户口迁户宣传工作不到位

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办理户口迁移时,所需材料和流程已在平安澳门威尼斯人官网微信公众号进行公布,并在广播电台和人员密集大屏滚动展示

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64

第四批

9月15日前

办理户口迁移时需要提交户口簿复印件,政府部门应该有相关数据。

个别存在

办理户口迁移业务需有信息变动项,会更新户籍信息等重新打印户口页。提供户口簿复印件以被存档及后期查询。

现正在推进“最多跑一次”便民利民措施,对户籍业务办理清单已进行梳理精简,在后期将逐步推行,但必要材料仍需提供。

已下发《关于办理户籍业务中全面取消办事群众提供相关证明材料复印件的通知》,自2018年9月15日起,全州公安机关治安部门和派出所办理户口登记、迁移、注销、变更更正,申领、换领、补领居民身份证(含异地办理),居住登记、居住证等户籍业务时,一律不得要求办事群众提供相关证明材料复印件。

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65

第四批

9月15日前

办理交管业务,要手填个人信息表格,能否实现信息复用,能共享的就别再重复手写了。

不存在

系统原因

公安交通管理综合应用平台

我区2018年8月1日已经全面落实业务窗口打印申请表,群众仅需在业务申请表上进行签字,不需要填写申请表。

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66

第四批

9月底前

办理社保转移时需要提供居民户口簿,能否通过共享户籍信息实现免提交。

不存在

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67

第四批

9月15日前

驾驶证有效期满换证,提供身份证及复印件、驾驶证等,能否减少材料提交。

不存在

机动车驾驶证业务工作规范

公安交通管理综合应用平台

2018年9月1日群众仅需身份证明即可办理期满换证业务,因特殊原因原驾驶证不能交回的,公告作废。

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68

第四批

9月15日前

办理不动产交易登记业务,最好将所需材料和流程在网上列清楚,避免无谓跑腿。

不存在

各县市只在大厅内将相关业务流程及所需材料公示了,没有在各自门户网站;各别县市已经在人民政府网站上公布了流程及所需材料;还没有县市在移动APP将办理流程、所需材料公示。

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不动产登记中心、金融机构、房地产开发企业三家共同在不动产信息平台上并联开展预告登记、预抵押,期房转现房登记、期房抵押转现房抵押的“不见面受理业务”。群众可通过查询机查询业务进程。将查询机与不动产登记平台终端关联之后市民可通过刷本人二代居民身份证免费查询本人名下的不动产详情信息。对微信公众号“库尔勒市不动产登记局”微信公众号进行功能开发和拓展,库尔勒市建立不动产登记微信服务平台,办事群众可进行网上微信预约、申请资料自主拍摄上传预审,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来。推向前置收费微信缴费方式。

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69

第四批

10月底前

办理交管业务能否提供网上或手机办理渠道,不用每次都跑大厅。

普遍存在

机动车登记工作规范和机动车驾驶证业务工作规范

互联网交通安全综合服务管理平台

公安部交管局研发的交管“12123”手机APP及互联网“122”交通管理综合平台可实现网上办理车驾管业务;8月初澳门威尼斯人官网交警支队配合交警总队完成了语音平台测试,通过语音平台可实现补证、补牌等业务的办理

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70

第四批

9月15日前

在交管窗口办理业务,还要提供身份证复印件。

个别存在

机动车登记工作规范和机动车驾驶证业务工作规范

公安交通管理综合应用平台

2018年8月1日起全区公安交管业务窗口已经通过高拍仪拍照、免费复印等形式落实群众办理交管业务免提供复印件。

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71

第四批

9月15日前

学生申请办理公交一卡通,要提供学生证等证明材料,能否通过数据共享核验手段进行简化。

普遍存在

各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,学籍证明信息不能有效共享。

经核查,全州除库尔勒市外,其余8个县未开通学生公交一卡通业务。库尔勒市学生申请办理公交卡时,只需提供身份证或本人户口簿信息,18岁周岁学生完成身份信息登记,即可领取公交卡,即办即领,不需要提供学籍证明等证明材料。

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72

第四批

10月底前

车驾管业务服务如果有自助办理渠道就方便多了。

个别存在

机动车登记工作规范和机动车驾驶证业务工作规范

互联网交通安全综合服务管理平台

公安部交管局研发的交管“12123”手机APP及互联网“122”交通管理综合平台可实现网上办理车驾管业务;8月初澳门威尼斯人官网交警支队配合交警总队完成了语音平台测试,通过语音平台可实现补证、补牌等业务的办理,大厅设置自助办理服务区,安装六台车驾管自助终端机,可处理违法、互联网选号,办理车驾管业务

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73

第四批

9月15日前

办理车辆业务还需要自己花钱拓印车辆识别代号。

不存在

机动车查验工作规程

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自2018年8月1日起全区公安交管部门已全面落实办理车驾管业务,免费拓印车辆识别代码。

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74

第四批

9月15日前

购买房产交契税和个人所得税时候需提供无房证明。

不存在

1.政策原因:根据《财政部国家税务总局住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税[2010]94号) 文件规定,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。因此,家庭住房实有套数情况是判断纳税人是否享受此优惠政策的重要依据,为确保家庭唯一住房的纳税人享受此项税收优惠,不享受优惠政策的纳税人依法足额缴纳税款,保证自治区财政收入,税务机关在办理房产交易的契税和个人所得税业务时需要纳税人提供由房管部门出具的无房证明。

2.系统原因:经过前期与住建部门及国土部门沟通协调,目前乌鲁木齐辖区内纳税人的住房信息可以实现与税务部门的实时在线交互,纳税人办理业务前无需到房管部门开具无房证明。但由于全疆其他地区房管部门的信息化水平参差不齐,且各地使用的不是统一的系统,没有全疆联网,现有已成熟的技术无法复制推广,因此无法在办理业务过程中实现住房信息与当地税务部门的实时信息交互。

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1.联合发文:为解决此项堵点,自治区税务局已联合新疆维吾尔自治区国土资源厅共同印发《新疆维吾尔自治区税务局? 新疆维吾尔自治区国土资源厅关于印发<推进信息互联互通“一窗受理”提高便民利民服务水平实施方案>的通知》,要求各地推进不动产登记信息与税收信息互联互通,减轻群众办事负担,优化群众办事环境,促进土地节约利用和税收管理,加强涉税信息集成应用。

2.开展试点:目前已选取乌鲁木齐市作为跨部门“一窗通办”试点单位,全面实现不动产登记和房屋税收征缴业务一窗受理、集成服务,做到信息多跑路,群众“进一个门、跑一次路”,提升群众和企业的满意度和获得感。自治区税务局已对部门地州开展督导,严格落实工作安排。为更好落实此项工作,需自治区政府推动,加强对各地的督导,尤其是跨部门工作落实情况,切实减轻人民群众负担。3.推行诚信承诺制:对目前无法实现数据信息实时交互,或暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的,采取纳税人向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证的方式办理房产交易的契税和个人所得税业务,不需纳税人再提供无房证明。

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75

第四批

9月底前

不动产转移登记需要提供户口簿复印件。

普遍存在

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已下发文件,要求各地不动产登记中心用扫描仪、高拍仪等设备对办证当事人身份等证件扫描留档,不再要求当事人提供相关证件复印件。

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76

第四批

9月底前

开具购房证明需要提供户口簿复印件。

普遍存在

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已下发文件,要求各地不动产登记中心用扫描仪、高拍仪等设备对办证当事人身份等证件扫描留档,不再要求当事人提供相关证件复印件。

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77

第四批

10月底前

申请网约车驾驶员从业资格,要提交核验各种违法记录材料,太麻烦,能通过数据共享手段实现简化就太好了。

不存在

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78

第四批

9月15日前

申领驾驶证,要填写申请表,提交身份证复印件等材料。

普遍存在

机动车驾驶证业务工作规范

公安交通管理综合应用平台

我区2018年8月1日已经全面落实业务窗口打印申请表,群众仅需在业务申请表上进行签字,不需要填写申请表,并落实群众办理交管业务免提供复印件。

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79

第四批

9月15日前

学生使用公交一卡通,要定期到固定网点提供相关学籍证明信息,以确保卡片能继续使用。

普遍存在

各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,学籍证明信息不能有效共享。

经核实,全州除库尔勒市外,其余8个县未开通学生公交一卡通业务。库尔勒市学生公交卡属预先储值卡性质,消费完卡内金额可直接持学生卡到各营业网点充值即可,无需本人,也无需再提供包括“学籍证明”在内的其它证明材料。

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80

第四批

9月底前

企业及分支机构登记需要提供经营场所证明,比如不动产权证。

普遍存在

国家法律、行政法规和市场监督管理总局规范规定

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全程电子化登记系统,实现了网上申请、审核、发照的一次都不用跑办照模式。方便企业随时申报,实现名称申报和注册登记合并办理。目前,可以实现99%的市场主体通过全程电子化办理,无需到登记窗口提交相关材料。

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81

第五批

10月底

办理有关就业登记或社保等手续时需要提供户口本原件,无法仅依靠身份证办理,给户口在外地以及落在集体户的创业就业人员造成不便。

个别存在

基层工作人员政策业务未能及时熟练掌握。

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1.按照自治区《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》(新人社发〔2015〕57号)要求,放宽失业登记条件。

2.编印《澳门威尼斯人官网就业创业政策业务流程手册》,进一步明晰各项政策办理流程,为基层劳动保障站所工作办理提供依据,方便群众办事,提高办事效率。

办理社保手续已取消户口本

原件。2018年9月21日,

自治区人社厅已印发《自治

区就业失业登记管理办法》,明确办理

就业登记需持本人有效身份

证复印件,不需要提供户口

本。

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82

第五批

10月底

政务公开信息与实际不相符,就业创业人员遇到网站查询的信息与现场要求不一致时,必须来回跑多次才能将资料备齐。

个别存在

网站信息更新不及时

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就业创业人员信息通过政府官网统一发布

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83

第五批

10月底

初创企业在办理社保开户及新增人员社保时,手续繁琐,需提供的书面材料过多。

普遍存在

各级尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享企业信息。在办理企业社会保险参保登记时,只能通过营业执照核对统一代码、单位注册地址、经营成份、单位行业、工商类别、法人等重要信息

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自治区已建立与工商部门信息共享平台,新增企业已不需提供营业执照。

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84

第五批

10月底

人事档案存放在公共就业人才服务机构的流动人员到异地就业后,需要回原档案存放机构办理人事档案转递手续,耽误时间和精力。

普遍存在

全国尚未建成统一、权威的数据共享平台,无法有效共享信息。

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根据新人社函[2018]430号文件《关于解决流动人员人事档案异地传递堵点问题推进政务服务便民化的通知》1、委托他人调档。受委托人持商调函(或调档函)原件、调档案者本人身份证复印件及受委托人身份证复印件。2、异地公共就业和人才服务机构调档。流动人员现工作所在地公共就业和人才服务机构出具商调函(或调档函)及调档者本人身份信息(如出生年月、毕业时间、毕业院校、首次就业时间、就业单位等),并经档案存放地公共就业和人才服务机构与本人核实同意。

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85

第五批

10月底

部分地区的政府补贴类培训补贴申报流程长,每季度受理一次,需要提供的资料过多(个人要发票、证书、身份证,单位要劳动保障证、开户行许可证、身份证、花名册等、收据等),且不能网上办理。

不存在

制度设计需要简化

根据澳门威尼斯人官网人社局、澳门威尼斯人官网财政局联合发文《关于印发<澳门威尼斯人官网职业培训补贴实施细则>的通知》(巴人社发〔2018〕155号)第四章补贴受理和拨付第十三条:各类补贴按“申请、受理、审核、公示、拨付”流程进行。各县(市)人社局负责“申请、受理、审核、公示”流程,并给同级财政部门提供审核意见;财政部门负责“拨付”流程,对各县(市)人社局提供的审核意见进行复核。审核补贴申请均在“新疆职业培训信息管理系统”上完成,并按要求提交相应纸质版材料。

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按照自治区、自治州相关文件规定,开展职业技能培训时必须将培训人员信息全部录入“新疆职业培训信息管理系统”,做到“凡补必进、不进不补”。个人和机构申报补贴严格按照自治区相关文件和要求提供材料,个人申请在资料齐全的情况下人力资源和社会保障部门应在7个工作日内予以审核,同级财政部门应在7个工作日内复核。补贴申报是即报即受理,不存在每季度受理一次的情况,补贴资金是由财政通过银行流转,开户许可证、身份证、劳动合同、社保缴费清单、就业失业登记证等基础材料是必须出示的。无需提供劳动保障证。

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86

第五批

9月底

通过职业资格证书相关考试后,还需到相关部门领取证书,能直接快递到家就更方便了。

普遍存在

尚未建立统一的网络取证服务平台

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1、全国统考职业资格证书是由自治区统一打印发放的,每年办理量在300本左右,且人员报名及考试都在本中心,人员住址、联系方式等信息齐全,可以做到快递到家的服务。2、富裕劳动力及社会化鉴定职业资格证书是经澳门威尼斯人官网各鉴定所鉴定合格后统一发放的,且发放对象多为各县市农村富余劳动力,流动性强,实现快递到家尚不切实际。现解决为由各鉴定所发放给各县市培训机构,再有培训机构发放给各县市村一级政府或劳动服务站,便于学员领取。

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87

第五批

9月底

公共机构招聘信息发布不及时,更新速度较慢。

普遍存在

信息网络、媒体发布信息手段比较单一

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针对“HTTP慢速拒绝服务攻击”漏洞,及时联系阿里云服务器公司购买了“安骑士”“云盾”两款最高版本的服务器防护软件升级防护已联系阿里云服务器公司修复安全漏洞,报库尔勒公安局网络安全保卫大队审核通过。

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88

第五批

10月底

高校毕业生必须到就业地人社部门现场报到,并携带毕业证书、报到证等原件,不能够网上办理,很不方便。

普遍存在

尚未建立统一的网络取证服务平台

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1、由人才市场提出办理网络平台方案,信息中心负责设计并制作出相应网络报到平台,尽快传播并使用。

2、在平台投入使用前,新生报到可到所在辖区的社区在实名录入系统进行报到。

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89

第五批

10月底

核发《就业创业证》要求申请人拿身份证等身份证明原件到窗口盖章,不能网上申请办理。

普遍存在

尚未建立统一的网络取证服务平台

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就业创业登记证发放工作严格按照自治区《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》新人社发〔2015〕57号等相关文件来执行的,就业创业登记证由国家统一印制编号,办理流程由自治区严格规定。

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90

第五批

9月底

服务大厅缺少就业创业服务项目清单,且提供的就业创业办事流程不够清晰。

个别存在

政策更新速度较快,宣传普及不够及时到位

各项就业创业政策已实现互联网、移动app等渠道查询,实现数据信息共享。

1.各就业创业服务窗口均已配备办事指南包括《一次性告知书》《基层劳动就业社会保障平台工作指导手册》《扶持创业担保贷款政策宣传手册》以及历年来就业创业政策汇编。

2.定期在澳门威尼斯人官网就业之窗发布相关政策解读以及就业创业典型案例,方便群众了解就业创业政策。

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91

第五批

10月底

公司变更股权时,需提供营业执照、公司章程、法人股东营业执照甚至法人股东法人代表身份证等原件资料,这些材料往往需要专人管理,希望可以用复印件或者网上登记信息来办理,减少创业人员负担。

个别存在

按照公司变更登记提交材料规范要求。变更股东或发起人名称或姓名的,股东向其他股东转让全部股权的,需提交新股东的主体资格证明或自然人身份证件复印件。

已开通新疆工商登记注册网上办事大厅。

目前通过工商登记窗口申请办理变更登记的仍需要提供复印件,通过网上申请登记的不需提供

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92

第五批

9月底

企业到政府部门办事,经常需要提供市场监管部门盖章的企业章程等登记档案,既不认可企业自己提供的其他证明材料也不采用营业执照或者国家企业信息信用公示系统公示信息。

普遍存在

各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享

企业设立、变更、注销、备案等的相关信息在企业信用信息公示系统实时公示,政府相关部门可直接获取获取。

  1. 根据工商登记制度改革的要求,目前已实现了“多证合一、一照一码”改革和信息共享,企业登记注册后其登记信息均由自治区工商局推送到各相关部门,各相关部门可使用工商部门推送的信息。

各政府部门应通过“互联网+政务服务”平台,收集和使用企业所需提供的材料。也可通过“国家企业信息信用公示系统公示信息”进行查询

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93

第五批

9月底

落在集体户的就业创业人员需经常从当地人才中心借出纸质的户口页办理有关手续,非常不方便。

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个别存在

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集体户中户口页相当于居民户口簿,在办理有关手续时根据需要提供。

公安厅已建立以接口调用和核查比对为主要方式的人口信息共享服务平台(部门间信息共享平台),自治区人社、民政、税务等单位通过该平台与公安厅对接共享人口信息。

已下发《关于办理户籍业务中全面取消办事群众提供相关证明材料复印件的通知》,自2018年9月15日起,全州公安机关治安部门和派出所办理户口登记、迁移、注销、变更更正,申领、换领、补领居民身份证(含异地办理),居住登记、居住证等户籍业务时,一律不得要求办事群众提供相关证明材料复印件。

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94

第五批

9月底

在未办理房产证前,企业的注册登记需要提供注册地的房屋预售合同原件,而注册企业经常无法取得原件,很不方便。

个别存在

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我州严格按照国家总局提交材料规范,注册企业时未要求提供注册地房屋预售合同原件。

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95

第五批

10月底

求职招聘还要到公共就业服务大厅,还不能完全实现网上同步服务。

个别存在

信息网络、媒体发布信息手段比较单一。

已经与自治区人力资源供求监测系统、新疆公共就业服务网实现数据共享

针对“HTTP慢速拒绝服务攻击”漏洞,及时联系阿里云服务器公司购买了“安骑士”“云盾”两款最高版本的服务器防护软件升级防护,并已联系阿里云服务器公司修复安全漏洞,报库尔勒公安局网络安全保卫大队审核通过。

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96

第五批

10月底

部分地区要求外地人办理《就业创业证》时需提供居住证(暂住证),但由于居住证(暂住证)上只显示首次居住(暂住)地址,如居住地发生变更,办事人只能反复到派出所开具流动人员居住证明,很不方便。

普遍存在

根据《关于贯彻落实国务院居住证暂行条例的实施意见》对居住半年以下的流动人口及时登记,免费发放临时居住登记凭证,公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领居住证。公民居住(暂住)地址,居住地发生变更时,应当及时更换临时居住登记凭证或者居住证地址变更。

新疆公安警务信息综合应用平台。

根据《新疆维吾尔自治区居住证管理工作办法》新公办(2018)2号,第二十条:居住证持有人在居住地连续居住的,应当在居住每满1年之日前1个月内,到居住地公安派出所或者受委托居(村)民委员会办理签注。受理机构办理签注时,在信息系统登记签注信息,对居住证可擦写条进行改写。逾期未办理签注手续的,居住证使用功能终止;补办签注手续的,居住证的使用功能恢复,居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

2018年6开始全区推广新版居住证,居住证式样为反复可擦写卡,在自治区范围内居住地址变化的,持证人可向现居住地居住证受理点申请变更,受理点审核后予以改签居住地址。

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97

第五批

10月底

工商注册网上申报系统还需完善,比如在线填写申报相关资料,提交后,如不符合格式或其它要求,需要反复重新填写已有信息。

个别存在

工商网上办事大厅系统仍需完善

企业设立、变更、注销、备案等的相关信息在企业信用信息公示系统实时公示,政府相关部门可直接获取获取。

网上登记注册的操作流程进一步优化和简化,使其更智能化,更便于操作。

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98

第五批

9月底

企业注册地址如已被注册过,再有企业在同一地址上注册登记时,仍需要重复提供相同的房产证复印件。

不存在

按照企业登记相关法律法规的要求,企业设立需需提供住所证明。虽然放宽登记条件。允许“一址多照”但一个法人主体,需要有自己独立的住所证明。

企业及其分支机构设立、变更、注销、备案等的相关信息在企业信用信息公示系统实时公示。

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企业在同一地址上注册登记时,实现相关办事场景的材料免提交。

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99

第五批

10月底

申请办理食品经营许可证新办需提交营业执照、法人登记证、法定代表人身份证,这些证件不都是政府部门颁发的吗?

普遍存在

1.根据《食品安全法》及《食品经营许可管理办法》的相关规定,申请食品许可证,需要提交身份证、房产证复印件。

2.各级统一、权威的数据共享平台尚未建成,企业信息不能有效共享。

3.自治区电子营业执照尚未得到广泛认可和应用。。

澳门威尼斯人官网食药监局受理、审查、审批《食品经营许可证》申请事项时,已使用“新疆维吾尔自治区食品经营许可系统”(网址:spjy.xjfda.com:8077)。我州目前已启动并实施食品电子审批、电子证照。

1.凡是能在自治区工商局企业信息公示平台上查询到已经办理营业执照、法人登记证的,申请办理食品经营许可证时不需要再提供营业执照、法人登记证等、法定代表人身份证等资料。2.如果无法查询到已经办理的营业执照、法人登记证、法定代表人身份证的,申请办理食品经营许可证时需要提供营业执照、法人登记证复印件、法定代表人身份证。

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100

第五批

10月底

部分地区的就业创业技能培训目前都是定点定时上课,授课方式不够灵活。

普遍存在

集中培训与多种方式结合不够,信息化手段运用不够

目前自治州各类培训的开班计划、申请、结业都是在新疆职业培训信息管理系统平台中操作的,各县市、各培训机构都在使用,各类信息均已共享互通。

按照自治区相关文件要求,创业培训是各县市人社局先在乡镇、社区摸底统计有意向参加创业培训的人数,每班人数不低于25人,不超过30人。由各县市人社局申报开班计划,经州人社局统一分配有资质开展创业培训的机构和老师到各县市开展实地培训,授课时间10天,授课方式按照培训包内容开展,授课方式灵活,不存在定时定点的授课方式

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